第七百一十九章 革除捕快之弊
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李景点点头，看了看高奇郑重说道：“还有一件事，这件事需要兵部配合。”
“大帅请说，兄弟必定全力配合。”高奇忙道。
李景接道：“这件事是关于衙役的，我们都知道各地的衙役是地方官府自行从民间招募的，这些人大多未经训练，素质可以说是良莠不齐，尤其那些捕快，更是打着官府的旗号，敲诈勒索，欺男霸女，可以说是无恶不作，比之真正的恶徒有过之而无不及，老百姓深受其苦。”
说着李景从桌上取出一叠材料抖了抖，然后接道：“这上面记录的都是各地捕快作恶的事例，是民情署报上来的。好家伙，触目惊心啊！你们看看。”
说完，转身将材料交给苏衡，苏衡接过给众人每人分了几份。
众人接过认真看了起来，看完之后均是默然。
等大家看完，李景轻轻叹了口气道：“这些还只是今年发生的，以前这样的事情更多，至于老百姓畏惧捕快，不敢上告的案子恐怕更是无以计数。”
轻轻摇了摇头，李景接道：“不能这样下去了，如果我们靠老百姓上告，告一起，处理一起，根本解决不了问题。”
虞乐亭沉吟道：“大帅，应捕（明朝对捕快的官方称呼）之害由来已久，历朝都无法解决这个难题。”
李景摇摇头：“不是无法解决，而是没人真正去想解决这个问题。”
扫了众人一眼，见众人默默沉思，李景接道：“要解决这个问题，首先要搞清楚那些捕快为什么要这么干，他们为何会如此胆大妄为？
其实原因很简单，捕快乃是贱业，正经人没有干这个的，干这个的都是那些无业的泼皮无赖，说白了，这些人没一个是良民。
而且他们的薪俸太低了，实际上他们根本没有薪俸，官府每年只给他们贴补六两银子的工食银，这些人无田无地，六两银子如何能养家糊口？
跟以前官员贪污的道理一样，官员由于俸禄太低，不能养家糊口，自然要想法子搂钱贴补家用。官员尚且如此，何况捕快？
这些人本就不是什么好人，干的又是被人瞧不起的危险工作，自然不愿甘守贫困，他们无法像官员那样贪污，只能打着办差的旗号，行敲诈勒索之事。
只要他们把官府的老爷们打点好，官老爷们对他们的所作所为自然是睁一眼闭一眼，长此以往，他们自然越来越无法无天起来。”
“大帅说的是。”高奇等人忙道。
李景摆摆手：“我觉得要想解决这个问题，得从根本着手。”
端起茶杯喝了口茶，李景接道：“首先，我们要改变捕快的社会地位，要知道捕快干得是维护地方治安，保护百姓之事，缉拿人犯之时，还要冒很大的危险，这如何能说是贱业？
就像当兵的保家卫国，那些文人却瞧不起当兵的，孰不知，若无这些丘八，他们如何能安安稳稳地吟诗作对？
这些年我们努力提高当兵的社会地位，并且大幅提高士兵的军饷和待遇，以前瞧不起当兵的风气已经大为改观，现在的年轻人都以能当上兵为荣，包括一些文人都开始投笔从戎。
既然我们能改变当兵的社会地位，为什么不能改变捕快的社会地位？然后我们再提高捕快的薪俸和待遇，慢慢人们也会以能当上捕快为荣。”
见黄道周有些不以为然，李景笑道：“幼平兄，我知你不大赞同我的做法，不过你现在乃是内阁大臣，考虑事情要顾全大局，不能再用以前文人的眼光看问题。”
黄道周忙道：“是，谨遵大人教诲。”
李景笑了笑道：“幼平兄，咱俩都是节寰公的学生，你不用客气，称呼我的字便可。”
黄道周忙道：“不敢，不敢，可不能乱了尊卑。”
李景笑着摇了摇头，端起茶杯，又摆手示意众人喝茶。
饮了口茶，李景放下茶杯，然后接道：“我是这么想的，刑部掌管天下刑名之事，而捕快乃是实际执行者，既然如此，捕快便该纳入刑部管辖范畴，不该由地方官员随意在民间招募，应该由刑部统筹安排，你们以为如何？”
众人闻言连忙点头。
见众人没有异议，李景笑了笑道：“当然，捕快维护的是地方治安，还是要听从当地的官府的管理，也就是说捕快是刑部和地方官府同时管理，刑部要尊重地方官府的意见。不然的话，又会出现别的问题。”
众人忙道：“大帅想得周全。”
李景接道：“既然大家没有意见，那就这么定了。俊扬，接下来就是你的事情了，我要你对全国的捕快进行一次大考核，不合格的全部裁撤。”
虞乐亭看了眼手里的材料，沉吟了一下道：“大帅，我估计能过关的人不会太多，这样一来各地的捕快人手肯定不足。现在刑部没有人手，您又不许地方官府自行招募，总不能让地方官府没人办差吧？”
李景点点头：“这一点我已经想到了，我是这么想的，现在国内各省的流寇土匪基本上已经肃清，继续在地方驻扎部队的意义已经不大。
我想把一部分地方部队转到地方担任捕快，这样既解决了捕快人手不足的问题，又能减少地方部队的人数，减轻朝廷的负担。我算过了，每个省大概有一百来个县，一个县安排个一两百人，如此地方部队的人数就能削减大半。
至于剩下的部队一部分转为主战部队，分配到各个战区，一部分继续留在地方用以应对突发事件，至于留多少根据各省的情况来定，不过最多不能超过五千人。”
高奇沉吟了一会儿道：“这样的话，那各省就不必设将军了，还有那些中高级军官也需要另行安置，可是如果全部安排到军队当中，那军队军官的人数恐怕就有些过多了。”
李景点点头：“说的不错，不过这一点你不必担心，我们要改变捕快以前的作风，必须让他们遵守纪律，我打算对捕快进行军事化管理，因此那些军官还是用得着的。
恩……我刚才说的不太清楚，你们可能没听明白，我再跟你们仔细说一下关于捕快纳入刑部以后的架构。”
喝了口茶，李景接道：“我打算对捕快实行六级管理制度，最高一级当然是刑部，以下依次为省，府，州，县和乡。乡级为最基层，要服从县级的管理，县级要服从州级的管理，以此类推，最后普天下的捕快都由刑部管理。
按照军队的管理模式，那么乡一级的捕快等于是士兵，捕头相当于什长，县和县级州的捕头相当于百长，管理乡一级的捕快和捕头，州府一级的捕头相当于千总或营总，管理下属所有州县的捕头和捕快，省一级的捕头相当于参将或是副将，管理全省府州县的捕头和捕快。至于最高的刑部总捕头，那就相当于将军了，全国的捕快和捕头都是他手下的兵。”
高奇闻言猛地一拍大腿：“大帅高明，这样一来，那些军官就可以安置了，而且便于对捕快进行管理。”
李景笑了笑：“这有什么高明的。”
虞乐亭叹道：“这法子看似没什么出奇之处，难的是能想到用这个法子，以军纪对捕快进行约束，那些捕快自然不敢再行不法之举。”
李景摇摇头：“关键是提高捕快的收入和待遇，让他们不舍得丢掉这份工作。要是还给以前那点儿银钱，别说捕快，就是当兵的也会造咱们的反。”
“大帅说的是！”虞乐亭忙道。
李景摆摆手，正色道：“俊扬，现在捕快的问题太多，整肃捕快队伍已经刻不容缓，此事事关朝廷的声誉，事关老百姓对朝廷的信心。你可一定要给我抓好了，你给我拿出当年整肃贪官的魄力出来，凡是违法乱纪的，全部给我逮捕下狱问罪。然后对捕快进行考核，不合格的全部裁汰，你裁撤一批，高奇就会从地方部队给你补充一批。”
“大帅放心，两年之内，下官要是没有按照大帅要求做好这件事，自请大帅革去下官的官职。”虞乐亭郑重道。
李景点点头：“好，那咱们就以两年为期，到时我看你的成绩。”
说完，李景转头看向黄道周：“现在我说说礼部的事。幼平兄，近几年你一直在国子监，玉衡先生（孔贞运的号）卸去科学院之职以后，亦由你接任。我跟你说实话，其实长庚先生（宋应星的字）比你更适合担任科学院的院长。不过长庚先生不愿做那些务虚的事情，另外我考虑到你是文人的领袖，想让你亲眼看着科学院为大明做出多大的贡献，然后通过你改变文人的一些陈腐观念，这才让你接任科学院院长之职。”黄道周忙道：“我明白，玉衡先生离职的时候跟我认真说起过这件事，其实玉衡先生当初对科学院也是不以为然，但是在科学院待了一段时间以后，亲眼看到科学院研究出的那些东西，玉衡先生终于改变了对科学院的看法。玉衡先生临走时再三交代于我，科学院乃是大明的未来所系，让我一定要看顾好科学院。”
李景点点头，看了看高奇郑重说道：“还有一件事，这件事需要兵部配合。”
“大帅请说，兄弟必定全力配合。”高奇忙道。
李景接道：“这件事是关于衙役的，我们都知道各地的衙役是地方官府自行从民间招募的，这些人大多未经训练，素质可以说是良莠不齐，尤其那些捕快，更是打着官府的旗号，敲诈勒索，欺男霸女，可以说是无恶不作，比之真正的恶徒有过之而无不及，老百姓深受其苦。”
说着李景从桌上取出一叠材料抖了抖，然后接道：“这上面记录的都是各地捕快作恶的事例，是民情署报上来的。好家伙，触目惊心啊！你们看看。”
说完，转身将材料交给苏衡，苏衡接过给众人每人分了几份。
众人接过认真看了起来，看完之后均是默然。
等大家看完，李景轻轻叹了口气道：“这些还只是今年发生的，以前这样的事情更多，至于老百姓畏惧捕快，不敢上告的案子恐怕更是无以计数。”
轻轻摇了摇头，李景接道：“不能这样下去了，如果我们靠老百姓上告，告一起，处理一起，根本解决不了问题。”
虞乐亭沉吟道：“大帅，应捕（明朝对捕快的官方称呼）之害由来已久，历朝都无法解决这个难题。”
李景摇摇头：“不是无法解决，而是没人真正去想解决这个问题。”
扫了众人一眼，见众人默默沉思，李景接道：“要解决这个问题，首先要搞清楚那些捕快为什么要这么干，他们为何会如此胆大妄为？
其实原因很简单，捕快乃是贱业，正经人没有干这个的，干这个的都是那些无业的泼皮无赖，说白了，这些人没一个是良民。
而且他们的薪俸太低了，实际上他们根本没有薪俸，官府每年只给他们贴补六两银子的工食银，这些人无田无地，六两银子如何能养家糊口？
跟以前官员贪污的道理一样，官员由于俸禄太低，不能养家糊口，自然要想法子搂钱贴补家用。官员尚且如此，何况捕快？
这些人本就不是什么好人，干的又是被人瞧不起的危险工作，自然不愿甘守贫困，他们无法像官员那样贪污，只能打着办差的旗号，行敲诈勒索之事。
只要他们把官府的老爷们打点好，官老爷们对他们的所作所为自然是睁一眼闭一眼，长此以往，他们自然越来越无法无天起来。”
“大帅说的是。”高奇等人忙道。
李景摆摆手：“我觉得要想解决这个问题，得从根本着手。”
端起茶杯喝了口茶，李景接道：“首先，我们要改变捕快的社会地位，要知道捕快干得是维护地方治安，保护百姓之事，缉拿人犯之时，还要冒很大的危险，这如何能说是贱业？
就像当兵的保家卫国，那些文人却瞧不起当兵的，孰不知，若无这些丘八，他们如何能安安稳稳地吟诗作对？
这些年我们努力提高当兵的社会地位，并且大幅提高士兵的军饷和待遇，以前瞧不起当兵的风气已经大为改观，现在的年轻人都以能当上兵为荣，包括一些文人都开始投笔从戎。
既然我们能改变当兵的社会地位，为什么不能改变捕快的社会地位？然后我们再提高捕快的薪俸和待遇，慢慢人们也会以能当上捕快为荣。”
见黄道周有些不以为然，李景笑道：“幼平兄，我知你不大赞同我的做法，不过你现在乃是内阁大臣，考虑事情要顾全大局，不能再用以前文人的眼光看问题。”
黄道周忙道：“是，谨遵大人教诲。”
李景笑了笑道：“幼平兄，咱俩都是节寰公的学生，你不用客气，称呼我的字便可。”
黄道周忙道：“不敢，不敢，可不能乱了尊卑。”
李景笑着摇了摇头，端起茶杯，又摆手示意众人喝茶。
饮了口茶，李景放下茶杯，然后接道：“我是这么想的，刑部掌管天下刑名之事，而捕快乃是实际执行者，既然如此，捕快便该纳入刑部管辖范畴，不该由地方官员随意在民间招募，应该由刑部统筹安排，你们以为如何？”
众人闻言连忙点头。
见众人没有异议，李景笑了笑道：“当然，捕快维护的是地方治安，还是要听从当地的官府的管理，也就是说捕快是刑部和地方官府同时管理，刑部要尊重地方官府的意见。不然的话，又会出现别的问题。”
众人忙道：“大帅想得周全。”
李景接道：“既然大家没有意见，那就这么定了。俊扬，接下来就是你的事情了，我要你对全国的捕快进行一次大考核，不合格的全部裁撤。”
虞乐亭看了眼手里的材料，沉吟了一下道：“大帅，我估计能过关的人不会太多，这样一来各地的捕快人手肯定不足。现在刑部没有人手，您又不许地方官府自行招募，总不能让地方官府没人办差吧？”
李景点点头：“这一点我已经想到了，我是这么想的，现在国内各省的流寇土匪基本上已经肃清，继续在地方驻扎部队的意义已经不大。
我想把一部分地方部队转到地方担任捕快，这样既解决了捕快人手不足的问题，又能减少地方部队的人数，减轻朝廷的负担。我算过了，每个省大概有一百来个县，一个县安排个一两百人，如此地方部队的人数就能削减大半。
至于剩下的部队一部分转为主战部队，分配到各个战区，一部分继续留在地方用以应对突发事件，至于留多少根据各省的情况来定，不过最多不能超过五千人。”
高奇沉吟了一会儿道：“这样的话，那各省就不必设将军了，还有那些中高级军官也需要另行安置，可是如果全部安排到军队当中，那军队军官的人数恐怕就有些过多了。”
李景点点头：“说的不错，不过这一点你不必担心，我们要改变捕快以前的作风，必须让他们遵守纪律，我打算对捕快进行军事化管理，因此那些军官还是用得着的。
恩……我刚才说的不太清楚，你们可能没听明白，我再跟你们仔细说一下关于捕快纳入刑部以后的架构。”
喝了口茶，李景接道：“我打算对捕快实行六级管理制度，最高一级当然是刑部，以下依次为省，府，州，县和乡。乡级为最基层，要服从县级的管理，县级要服从州级的管理，以此类推，最后普天下的捕快都由刑部管理。
按照军队的管理模式，那么乡一级的捕快等于是士兵，捕头相当于什长，县和县级州的捕头相当于百长，管理乡一级的捕快和捕头，州府一级的捕头相当于千总或营总，管理下属所有州县的捕头和捕快，省一级的捕头相当于参将或是副将，管理全省府州县的捕头和捕快。至于最高的刑部总捕头，那就相当于将军了，全国的捕快和捕头都是他手下的兵。”
高奇闻言猛地一拍大腿：“大帅高明，这样一来，那些军官就可以安置了，而且便于对捕快进行管理。”
李景笑了笑：“这有什么高明的。”
虞乐亭叹道：“这法子看似没什么出奇之处，难的是能想到用这个法子，以军纪对捕快进行约束，那些捕快自然不敢再行不法之举。”
李景摇摇头：“关键是提高捕快的收入和待遇，让他们不舍得丢掉这份工作。要是还给以前那点儿银钱，别说捕快，就是当兵的也会造咱们的反。”
“大帅说的是！”虞乐亭忙道。
李景摆摆手，正色道：“俊扬，现在捕快的问题太多，整肃捕快队伍已经刻不容缓，此事事关朝廷的声誉，事关老百姓对朝廷的信心。你可一定要给我抓好了，你给我拿出当年整肃贪官的魄力出来，凡是违法乱纪的，全部给我逮捕下狱问罪。然后对捕快进行考核，不合格的全部裁汰，你裁撤一批，高奇就会从地方部队给你补充一批。”
“大帅放心，两年之内，下官要是没有按照大帅要求做好这件事，自请大帅革去下官的官职。”虞乐亭郑重道。
李景点点头：“好，那咱们就以两年为期，到时我看你的成绩。”
说完，李景转头看向黄道周：“现在我说说礼部的事。幼平兄，近几年你一直在国子监，玉衡先生（孔贞运的号）卸去科学院之职以后，亦由你接任。我跟你说实话，其实长庚先生（宋应星的字）比你更适合担任科学院的院长。不过长庚先生不愿做那些务虚的事情，另外我考虑到你是文人的领袖，想让你亲眼看着科学院为大明做出多大的贡献，然后通过你改变文人的一些陈腐观念，这才让你接任科学院院长之职。”黄道周忙道：“我明白，玉衡先生离职的时候跟我认真说起过这件事，其实玉衡先生当初对科学院也是不以为然，但是在科学院待了一段时间以后，亲眼看到科学院研究出的那些东西，玉衡先生终于改变了对科学院的看法。玉衡先生临走时再三交代于我，科学院乃是大明的未来所系，让我一定要看顾好科学院。”