都市小说网 > 明末风云之铁血崇祯 > 第一百五十章 改 制

第一百五十章 改 制

推荐阅读:神印王座II皓月当空深空彼岸明克街13号夜的命名术最强战神全职艺术家龙王殿重生之都市仙尊财运天降花娇

都市小说网 www.dsxsw.net,最快更新明末风云之铁血崇祯最新章节!

    中南海的冰面早已融化,从南方飞来的候鸟在里面自由嬉闹着;绿芽从黝黑的泥土里冒出可爱的尖儿,打量着崭新的世界;干瘦的柳条上挂满了绿色芽孢,微风吹过,上下摆动的枝条划过一阵阵水波。

    寒冷的严冬终于过去,春回大地,万物苏醒,满眼春色。

    崇祯九年春,大明帝都北京发生了件奇怪的事,关东总督孔运贞“抗旨”的行为让满朝文武替他捏了把汗;可收到奏本的内阁、司礼监悄无生息,就连刚就“河东盐案”杀得人头满地的崇祯帝也难得没暴跳如雷。

    你,孔运贞为了自己的名声,可以不在乎自己或家族的性命;我,朱由检似乎也在乎自己的名声,在乎你孔运贞的小命。

    崇祯帝朱由检将奏本轻轻丢在书案上,背着手在书房里走来走去,想这怎么处置这位难缠的刺头!

    杀?是不肯能的事,难得人才杀了可惜,更何况这位人才还是大才,只是脾气臭了点;申斥?好像也不好使,死都不怕,还怕皇帝骂他几句?像极茅坑里的石头——又臭又硬!

    无从下手的朱由检有点气馁,老子才在山西杀得人头滚滚,竟还迎头而上挑战皇权得威严?

    可恨!可恶!其心可诛!

    朝廷的体制经过讨论已初步形成定论,即将正式公布的前夜,你孔运贞唱这么一出戏!究竟想干嘛?想造反么?

    地方督臣那么多人,敢公开唱反调的,除了这位“圣人”后代,还真没其他人!除了他们知道政体到了必改的地步之外,更知道改制也并不是全面推倒重来,这还是李标当年“和稀泥”的成果。

    李标!可惜了,忠厚老实的他就这么去了?

    还真是人生无常,世事难料!朱由检感叹了下,总觉哪里不对,停下脚步看着墙上的大明地图出神。

    虽不认可你的观点,但誓死捍卫你说话的权力。

    这样或类似这样的口号在现代社会里满天飞,中世纪皇权当道的大明还少见,自己这些年有意无意的影响,有些人在合理的框架下,敢于表达一些不同意见;至于在那个框架之外,没人敢于挑战皇帝的权威。

    对啰!是言官!

    自登基起开始残酷打压风闻谏事的言官,几年下来,大明的朝堂基本成了自己的“一言堂”,好处是看得见的,弊端也开始显现。

    “书呆子”原来并不是真正反对此事,是变着法子提醒朕,要时刻保持清醒的头脑;可朕终究不是唐太宗李世民,既要做大明朝的“魏征”,就不要离京城太远。

    朱由检阴险的笑了下,很是得意自己这么快猜出孔运贞真实想法;可是面目过于狰狞,边上装模做样打盹的王承恩看得是一阵恶寒,不禁替孔运贞捏着把汗。

    心善的王承恩多虑了,朱由检还没那么小心眼,容人的气度还是有,前提是当事者不要出格。

    果不其然,对孔运贞无可奈何的朱由检下诏:调四川总督杨嗣昌进内阁,改孔运贞任直隶总督,调翰林院庶吉士刘宇亮任关东总督,调原松江府府伊马士英任四川总督。

    一番倒腾算是化解尴尬局面,也没坏当初与李标约定“非地方督臣不得入阁”的承诺,只是“非翰林不得入阁”的惯例破了;至于孔运贞,不管是不是无法拒绝直隶总督的诱惑,总不敢再度抗旨不尊,他没那么傻,有些事要适可而止。

    不是要提醒朕么?不进内阁,那来朕身边不远呆着,这样可以不时听听你的呱噪;事实上,朱由检还没那么低俗,调孔运贞当直隶总督是看重他的身份,要让他去安慰遭到重创的北方士族,稳定住山西的局面;他如真进内阁,朱由检要找个合适的人还真难找。

    明眼人从中看到了本朝真正的不同,内阁中江南士族的代表没有一个,江南士族在新一届内阁打翻身战的希望又一次落空。

    江南士族每届的进士刻不少啊!为何进内阁那么难?不知什么原因,今上根本就不待见江南的士族。

    坊间开始传出这样、那样的谣传,各种版本都有,难得东厂这次装聋作哑,传言传着传着也没什么水花冒起。

    好事者冷静下仔细一想,还真是这样!

    崇祯登基之初即罢免魏忠贤,打击阉党确实让江南士族欢欣雀跃,认为当初换皇帝的决定是对的;可还没高兴多久,魏忠贤被派到南京恶心人,接连经济、政治打击紧随其后,江南士族遭受重挫!不说仕途无望,至少没有以前那么风光,通过两次失败的刺杀事件及后来的盐政改革,江南经济实际被皇家及勋贵瓜分;几番折腾下来,江南士族除了那些原来的边缘人士,如松江府徐家,现在还真没“大家”之人,几位有幸做上地方总督,那也都是边远苦寒之地,别人不去的地方。

    想和说是一回事,做是另一回事!

    绝对的皇权面前,心里有不满可以,偶尔说说也可以!只是不要希望改变既定的事实,唯一能做的就是等待!江南中那么多进士,有那么多翰林,熬下去总又出头之时。

    搞定难缠的江南士族代表孔运贞,机构改革的重捶终于落下。

    没出意外,几个权重的部门被拆分,一些原来注重形式的部门被合并,出现一些新的部门;户部被拆分为民政部、度支部、商务部、农林部,礼部被拆分为教育部、礼法部及理藩部,工部被拆为工业部、建设部、水利部,吏部拆分为组织部及考试院,兵部被改组为国防部,刑部拆为司法部与警察总署,大理寺改为最高法院,新成立交通部管辖全国驿站系统、道路、铁路及内河航运。

    鸿胪寺被撤销只能并入理藩部,钦天监改名天文台并入科学院,翰林院并入组织部;海关总署从内宫脱离,纳入政府行政体系;各省国民警卫队从行政体系脱离,纳入五军都督府管辖体系。

    如此这般,自崇祯二年起施行的“六部两寺两院一监”行政体系被彻底改头换面,扩成十四部四院两署。

    中间有不少部门是从内宫各监、商号、企业及科学院等处抽调人员组成,如工业部、农林部、度支部、商务部、水利部及交通部。

    至于东厂、锦衣卫等两家特务机构,特别是锦衣卫;还有大明皇家中央银行、粮食局、专利总局、铁路总局等关于民生的部门,朱由检思虑再三,最后还是留在内宫管辖体系并没有交出,原因不言自明。

    十四部:礼法部、理藩部、组织部、民政部、度支部、商务部、农林部、教育部、工业部、建设部、水利部、国防部、司法部及交通部。

    四院:考试院、督察院、法院、科学院。

    两署:警察总署、海关总署。

    分解部门有助于管理越来越庞大的帝国领土,越来越多的行省,合理开发利用各地的资源,特意组建交通部、水利部及农林部(农业部与国土资源部),其意义就是如此;分解吏部、礼部及户部,是避免部门权重危害皇权,纯粹是为了分权;原本想将各地税丁整合为税务局独立出来,遭受多方阻扰,也只得暂时作罢,不过将税定整合进度支部;

    内阁人员没有变化,同样廷推四名、皇帝举荐三名,还是七名内阁成员,包括:一名首辅、两名次辅、四名辅臣。

    要说变化也有,那就是内阁成员不再兼任各部尚书,各部、院、署没有分管辅臣;特别是四院两署,基本上是受皇帝、内阁双重节制,其府级以上人员任命不经过组织部(原吏部),由内宫也是后来的皇家事务管理署直接任命,实际是由皇帝直接任命。

    不同大明以往的内阁制度说明什么问题?说明皇帝尝试放权,也不能彻底的放权,不想内阁制的出现;不要小看四院两署,也不要小看没辅臣分管的其它七部,他们蕴含的能量假以时日就明白了。

    朱由检原本想将四年任期改为五年,想想封建独裁体制下,这些变化并没多大作用,还不如不动以形成习惯;最终经多方讨论后,延续百年的大明政治体制基本型终于形成,后来虽由不少部门进进出出,但大的架构确定了下来。

    行政体系之外资政院做为退休阁老、部级官员的政治场所,增加了勋贵进来,使得其更能代表大明主要的政治力量。

    至于在天津府及松江府的试行的两院体系,也已竞选完成,只是在中原儒家文化的基础上;“舶来品”并未取得很好的效果,参议院被一些财团及大家族分瓜,几派在一些主要问题上,不仅两院内部闹得不可开交、热闹非凡,两院之间也经常陷入争斗乱局。

    这种状况想推广到大明全境肯定不可能,无奈之下,只得将他们变成咨询机构,只能给出建议,对地方官员没有最后的实际约束作用。

    动完外朝,朱由检对内宫日益庞大机构体系进行整理,成立皇家事务管理署,原内宫十二监八局改为一监九部。

    家事务管理署下辖一监九部,一监是司礼监,八部为:皇务部、内务部、内官部、安全部、事业部、度支部、事务部、监察部及庶务部。

    皇务部:主要管理皇族事务,帮助贫困的皇族人员改变自身状况;下辖宗人府、勤务局等部门。

    内务部:原御用监提升,负责皇室成员吃、穿、用、住、行等。

    内官部:原内宫监提升,负责各部、局人员招聘、培训、考核等。

    安全部:原御马监提升,负责皇族安全事务,下辖皇家卫队、皇家安全局、东厂及锦衣卫,皇帝直管部门。

    事业部:原八局功能扩展,负责皇家所掌控的工业、商业及农牧业事务;下辖兵工局、工业局、商务局、农事局、粮食局、建设局及铁路总局等七局。

    度支部:原银作监提升,辖度支局、银行管理局及造币局等三局。

    事务部:神宫监、尚衣监、印绶监等三监提升,加入皇室慈善事业,辖档案局、宣传局、事务局、礼法局(文化局)、专利总局及皇家图书馆等五局一馆;四艳所在教坊司属于礼法局下属机构,类似皇家歌舞剧团。

    监察部:原都知监提升,负责整肃皇家事务管理署人员纪律,含审计部门。

    庶务部:整合剩余四监提升,负责内官们的吃穿用度等。

    此次改革,司礼监的权限没有受到任何改变,还是皇帝的私人秘书机构之一,连掌印、秉笔都没动,还是皇帝信任的几位大太监。

    要说皇家事务管理署的变化还是有,除了太监以外,出现了女官、武官及文官,人员构成呈现多元化趋势。

    皇家事务管理署、五军都督府及内阁最终成为大明权力最大的三大机构,与资政院构成了大明最基本的权力体系。

    备注:

    1、收集秦淮八艳是个人恶趣,非朱由检之罪。

    2、中央机构改革,主要是增加工业革命前所需部门,同时将一些权重部门分权,如吏部、户部与礼部。

    3、皇家事务管理署是由原内宫十二监八局转变而来,主要是为了应对大明日新月异变化及内宫事务的增加压力。内宫十二监八局具体参见第二卷第三章《整顿》。

本站推荐:修仙高手混花都重生之都市仙尊神级龙卫官场局中局权路迷局总裁爹地惹不起闪婚试爱,家有天价影后宠妻入骨:神秘老公有点坏灵剑尊惊世医妃,腹黑九皇叔

明末风云之铁血崇祯所有内容均来自互联网,都市小说网只为原作者兰莲花的小说进行宣传。欢迎各位书友支持兰莲花并收藏明末风云之铁血崇祯最新章节