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第1401章 联邦帝国

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    约法不是宪法,但这份约法却是立宪的基础。

    这给了贵族、官僚士大夫、工商地主这三大阶层们一颗定心丸,让他们能够迅速接受朝堂的变局,能够接受最高权力的更迭。

    这为张接接下来接受禅让扫清了障碍。

    马周站在那里诵读着约法内容。

    约法不只三章,比起当年刘邦的约法三章,张超的约法内容要更多也更详细。约法第一条,宣布以法治国。第二条,议会拥有立法权。第三条,皇帝以后不经议会同意不能停止法律的效力,不经议会同意,不能增加税赋。

    约法还保证分封法的合法性,皇帝不得擅自废除分封法。约法保证科举制度取士的合法性·······

    约法还保证,皇帝承认私有财产神圣不可侵犯。

    约法还保证,将制定宪法,推行君主立宪制度。

    约法一共二十一条。

    核心就是保护贵族、士大夫、资本家们的利益,同时对皇权做出一些限制,并确立以法制国的核心思想,保证将立宪。

    参会的这些议员、官员们都极为惊讶,想不到张超主动的做出这些承诺。

    议员们也很高兴,在这个约法里,议会的权力增加了,他们拥有立法权。再加上之前科院拥有的审议封驳权,两院都拥有的监督弹劾权,议员的权力一步步的在增加。

    没有什么可再增加的内容了,马周读完约法。

    大家都很满意。

    最后魏征询问有没有要提出补充条件的,却已经没有人再站起来了。张超主动做出这么多让步,还有什么不满足的呢。

    “现在,议会代表表决。”魏征敲下木槌。

    七百多名议员,赞成者达七百零八人,只有几人反对,十余人弃权。

    “我宣布,约法正式通过!”

    木槌落下。

    大家鼓掌。

    会议圆满结束。

    张超与不少官员、议员们分别谈话,一直到傍晚,他才告别众人,离开议院。

    马车里,李靖、平阳、秦琼、苏烈,还有赶回来的郭孝恪一起向张超禀报。

    “我们已经完全掌握了京畿和襄阳的兵马,一些长孙家等的人,我们都将他们暂时停职并软禁了。”

    “将士们的情绪如何?”

    “昨天有些不安情绪,但今天报纸出来后,大家情绪都安定了许多。对于现在的情况,他们大多能接受。”

    张超点头。

    “京畿兵马,该调换防区的调换,该撤换军官的撤换,一定要将他们掌握在手里。”

    他想了想又道,“马上就是端午了,给将士们发赏吧。赏赐丰厚一些,钱粮酒肉布匹都发一些,士兵每人十贯的标准,各级士官、军官相应提高。”

    “普通士兵也发十贯的钱粮等赏赐,会不会太高?”

    “这钱我来出,先给京畿的将士发下去,一定不能有克扣,以次充好等情况发生。各地的其它兵马,稍减一点发,也由我来出。还有,京中的官吏、老师还有那些国子监、京大的学生,也都发些米面布匹赏赐。”

    该出的钱还是不能少。

    这个时候,最重要的还是稳定。

    给军队发赏,也确实是一个安抚军心的好办法。

    而张超也没忘记学生,京中的学生数量极多,仅京大和国子监就不下两万人,这些年轻人,可是极不好会对付的,必须也得安抚下他们。

    现在一个约法,张超已经向各大阶层放出了自己的诚意,表明了自己的态度。今天议会里大家的反应,也让他很满意。

    不过该帮的事情还是不能少。

    “京中各衙,要适当的清理一下。还有地方,现在就得开始调整人事。”

    “已经派人去塞外给屈突通传诏,让他立即回京。”

    将由程咬金去接替屈突通统领塞外的兵马。

    “你们说屈突通会接受吗?”张超问。

    屈突通年纪很大了,但这人向来脾气有点拗。当年他是隋朝大将,隋末之时,李渊南下攻往长安,半路上遇到屈突通,怎么都打不过去。

    明知隋将亡,可屈突通就是不降。

    让李渊非常恼火,后来屈突通部下大多兵败,他只剩下一座孤城,依然不降。李渊只好绕过他攻下了长安,最后回兵来攻,可他都一直不肯降。后来要突围去洛阳效力越王,最终手下都投降了,他才被俘,最终投降李唐。

    可以说,这老头脾气拗起来,是不能简单的用利益这种词来劝降他的。

    “派屈突通的儿子屈突寿过去,看能不能劝服他。”

    张超现在是摄政首相,现在还不到马上禅位的时候。他还需要先借着朝廷的名义,控制中央和地方的局势。

    等大局已定之后,大唐的这面旗帜才能抛开。

    马周他们计划是在三个月内,举行禅让仪式。

    这种事情,太急不行,但如果拖太久也不行。

    “先回下张府。”张超道。

    昨夜没回家,又发生这么大的事情,而且家里老爹刚去世,还不知道家里怎么慌乱了。

    本来这个时候,老爹刚去世,他应当先把老爹的丧事办好。

    可有时,箭至弦上,不得不发。

    马车停在府前,张超下车,张府外已经有门生祝振东率领着不少兵马保卫着。

    张超跟他打了个招呼,进府。

    府里一片缟素,崔莺莺听到他回来,连忙过来。

    “听说皇上中风?”她疑惑问。

    张超拉着他手,“先进屋吧,一会跟你细说。”

    到家换了衣服,重新披上孝衣,到灵前跪拜。

    昨天才答应老爹说不篡位不谋朝,结果话才说一个时辰,他就带兵入宫了。

    他深感愧疚。

    “我本无意如此,可苏烈他们说的对,承乾是绝不甘心立宪的,就算传位太子,可这早晚又还是个隐患。也许只有我,能够真心甘愿削让些皇权,立宪制国。为长远计·······”

    府里吃了一顿饭,张超跟崔莺莺她们简单的说明了一下情况。

    一群女人倒没有什么兴奋高兴,只是充满担忧。

    “以后,你们就再也不用时常担惊受怕了。我们也不用再担心皇帝猜忌,担心哪一天又被兵马围了府第。”

    在家里坐了一会,张超去了内阁。

    内阁,马周等数十人早已经到了。

    这一天一夜,大家经历了太多,都有些疲惫,可心里却又很亢奋。

    现在最重要的事情是什么?

    应当还是抓紧时机。

    “长孙无忌等人应当罢免。”

    “嗯。”张超点了点头,现在不必再留着长孙无忌在内阁占据高位了。

    “我提议由马周出任内阁次相,房玄龄出任翰林院学士承旨,许敬宗任众议院议长。”

    长孙无忌、杜淹等内阁、翰林院、议会里的人,都一一先清除出去,等过了这段关键时期,再来考虑任用的问题。

    “新朝国号定了吗?”

    许敬宗问,由翰林学士到众议院长,这个应当算是进步了。毕竟如今的议会权力更大了一些,翰林院学士有九个,议会却只有两个议长,他这个众议长,可是管着整个众议院。

    许敬宗很积极的关心起国号来。

    改朝换代,当然得另立国号,没有沿用前朝国号的规矩。

    大唐这个国号张超很喜欢,可是不能再用了。

    新国号,他一时也没想到什么好的。

    他曾任过赵国公、越王、赵王、吕宋国王等,若按一些惯例,他的新朝可以为赵国、越国或者吕国、宋国。

    只不过,这些国号都不太符合他的意思。

    “我有一个初步的想法,今后朝廷实行联邦制度,颁布宪章,以中原朝廷为核心,与诸封国组成一个华夏联邦,为君主立宪制的联邦制帝国。”

    “立宪制联邦制帝国?”对于这个词语,大多数人都感觉不太理解。

    帝国由中原朝廷直辖的帝国本土,与帝国分封诸国联合,帝国皇帝为共主,但诸侯国拥有自治权。

    这朝廷,将类似二元君主立宪制。

    皇帝世袭,拥有一定的实权。朝廷制订宪法,设立议会。皇帝任命内阁和翰林院宰相和学士,但由内阁和翰林院提供候选名单。议会拥有立法权和审议封驳权以及监督弹劾权。

    但皇帝拥有否决议会立法、封驳的权力,有通过任命议员的权力。

    内阁和翰林院是行使政权的机构,对皇帝负责。

    总的来说,新朝将实行宪政,依法制国。但朝廷的政权核心是内阁和翰林院,院阁对皇帝负责,而非对议会负责。皇帝能够召开御前会议,有权参与朝政。甚至有一票否决权。

    皇帝不是傀儡,只不过平时院阁代行权力。

    议会两院拥有立法、审议封驳、监督弹劾权,但皇帝依然保有最终否决权。

    而朝廷与封国的关系,则是封国是联邦一员,拥有自治权。中原为朝廷直辖,朝廷有权制订宪法,各诸侯国没有立法权,税法也得执行朝廷颁发的税赋法。

    基本上,诸侯国的权益和现在不变,有行政、司法、税赋、军事等权,但没有立法、外交、对外用兵等权。

    基本上还是中原直辖,四边封地自治,皇帝为天下共主这么一个体系。

    可以说,这既不是议会君主立宪制,也不完全算是二元君主立宪制,他也算不是是正式的联邦制。

    总之,这是一个张超集采众家所长,最后弄成的这么一个联邦帝国。哪怕一个男爵都是一员,拥有五千多个邦,联合一起。

    一番解释,众人似乎明白了一点。

    总的来说,就是要立宪,然后其实与开元这两年的朝堂和天下格局没什么变化。

    执政的依然是内阁,但翰林院也算是获得正式的参政资格。议会权力稍大了一些,皇帝权力受到些限制,但依然还是有很大权力的,只是宪法将高于皇帝,皇帝要受限于宪法。

    至于诸侯,该怎么样还是怎么样。

    “那这个联邦帝国叫什么名字呢?”马周问。

    张超想了想,有两个名字可用,一个中华联邦,一个华夏联邦。

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