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第309章 改革之年

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    听老爸老妈介绍完易家的事情,颜晨辉心里就转开了,看来还真得想个办法解决了易云天这个麻烦,不然让他那么骚扰着张舒琳可不好啊。只是这个事情自己来解决就行了,没必要让老爸老妈插手。不管怎么说,对方的老子也是一个副部长,在京城肯定也有一些关系,真要是为难起自己父母来,那也是很恼火的事情。

    还是自己家现在的影响力太差啊,不然,一个副部长的儿子,他凭什么在自己干姐姐面前耍横?

    心中有了计较,颜晨辉就不再谈论这件事情了,转而问颜克勤道:“老爸最近在搞什么?”

    颜克勤舒服的坐在沙发上,看着楚依霜把碗筷收拾掉,他跟颜晨辉聊天。

    “主要工作还是在盯着分税制改革的事情,忙了差不多半年了,这事情总算是上了正轨。不过还对国内的经济形势比较关心,最近一直在关注经济体制改革的问题。”

    “哦?具体在看些什么?”颜晨辉有些关心,毕竟父亲也算是比较接近于上层人物了,正厅的级别也不算低,尤其还在主办当差,接触到地实质性内容也多,着眼处不同,看法自然也不同。

    颜克勤就说道:“主要是两点,一是转换国有企业经营机制,积极探索建立现代企业制度的有效途径;二是加快财税、金融、外贸、外汇体制改革,初步确立新型宏观调控体系的基本构架。围绕这两个重点,配套推进价格改革、农村经济体制改革、政府机构改革、社会保障制度和住房制度改革等其他方面的改革。”

    听到老爸说起这个,颜晨辉就想起来了,这不就是今年体改委即将发布的《关于1994年经济体制改革实施要点》吗?

    1994年后来被称为“改革年”。元旦刚过,国院的高官们就放下架子主动约见记者,党的宣传机构则表现出一贯的高效率,大家听来听去,好不容易弄明白,朱老板的“改革新政”内容如下:财税制度改革、金融体制改革、投资体制改革、企业制度改革、住房制度改革、物价体制改革。

    这下可是捅了马蜂窝,虽说改革总是有人失去有人得到,但要让强势阶层让出既得利益又谈何容易。

    最难办的财税改革,朱老板要推行的是分税制,就是把税源分成中央税、地方税和中央地方共享税3种,目的是把地方拿大头、中央拿小头的财政格局掉个个,而这简直就是在割地方大员的肉。

    可是说话口气有多粗从来都跟腰包有多鼓成正比,不改财税体制,中央政府就无法主导新经济体制的建设。经过十几年的放权让利,中央财政收入占GDP的比重已经从1978的31.2%下降到1994年的14%,能源交通通信等需要全局考虑的基础设施项目中央却没钱上马,经济发展的瓶颈制约日益凸显;诸侯经济的态势越来越明显,各地封锁市场自造财源,低水平重复建设造成巨大浪费;富省愈富、穷省愈穷,中央却无力调剂;公款高消费难以控制,通货膨胀压力越来越大……

    作为第三代领导集体里的中坚分子,朱老板设计一个中央和地方分享权力和利益的制度,在中央和地方之间充当一个调停人。这个调停人强硬而不失灵活,尽管如此,分税制的确立也花了足足一年半的时间。朱老板后来回忆说:“实行分税制,来自地方的阻力非常大。我是一个省一个省地去谈,商量,妥协,总算谈下来了,我自己则掉了5斤肉。”

    从那时起,“朱老板”的称谓就不限于银行系统了,而另一个为朱所不喜欢的称谓也不胫而走——“经济沙皇”。

    分税制是一个讨价还价的产物:1994年以前的财政收入,中央占3成,地方拿7成,财政支出则是倒过来,中央拿7成,地方拿3成;1994年以后,中央政府在名义上可以得到60%以上,甚至可占7成,可是根据相互间的妥协,中央仍须在自己的收入当中提取若干返还地方。

    分税制的效果是逐步显现的,1995年,中央财政收入占GDP的比重降到了谷底,10.7%,自那以后稳步上升,2001年达到了17.1%。

    加强中央政府财力也许是朱老板最重要的经济思路,这一思路贯穿了他的副总理和总理任期,使得中央政府办了大量长期以来应办想办但没钱办的事情,成效立竿见影。还在他的副总理末期,中国经济的瓶颈制约已经得到解决,经济发展的平台初步搭成。

    1994年的另一个重大举措是汇率并轨。1994年之前,官方牌价是1美元兑5元多人民币,但是外汇调剂市场是1比8元多,黑市价更高,在1992、1993年投资高涨时,1比10你都换不到美元。

    这就给“官倒”以巨大的牟利空间,1987年的外汇价差是500亿,1993年这个数字可能翻了1倍。

    可以想见,朱老板在1993年底宣布自1994年元旦起取消双轨制,实现汇率并轨的消息引起的震动有多么大,断了的财路有多么多。那些既得利益者进行广泛的公关活动,宣传汇率并轨将引起巨大混乱,甚至导致人民币崩溃。可是朱老板顶住了压力如期实现并轨,虽然由于准备工作不充分而有过短期的小混乱,但是现在人们不得不承认,总的结果是好的。

    汇率双轨制的结束减少了经济运行的中间成本,人民币从此迈出了按市场定价的脚步,中国的出口则立即受益,外贸在当年就由赤字转为黑字。

    更长远的影响还在后面。1997年7月,东亚金融危机爆发,一些国家的经济遭到摧毁性的破坏,但是中国成功避过风暴。评论者看到的多是中国政府当时的举措,只有少部分人指出:1993年的宏观调控和1994年的汇率并轨,使中国得以提前补漏,这是中国后来避免危机的两个决定性因素。

    1994年的另一项影响全局的改革是银行改革:目的是让银行摆脱地方政府干预,把人民银行办成中央银行、专业银行办成商业银行、成立独立的政策银行承担政策性贷款。这项改革之所以紧迫,是因为1980年代以来历次经济过热的资金来源都是银行贷款,在各级政府的干预下,银行成了官员和官商的提款机,但是无论政府、企业还是银行,都毋需承担投资失败的责任,这种体制存在着严重的道德风险和通货膨胀风险。

    事实上,同时推开的投资体制和计划体制改革,想解决的正是同一个问题。

    至于价格体制改革,则是要完成1988年物价闯关的未竟之业。如同审批制在2001年,价格双轨制在1994年已经是千夫所指,人神共愤。统计数字显示,1992年仅利率双轨制一项,就有2200亿以上的寻租空间。

    父子两人聊着天,其中自然涉及了颜克勤现在盯着的分税制改革。颜晨辉也把自己的一些新的想法和老爸说了一下。

    很快,时间就到了下午一点,颜克勤要去上班了,而颜晨辉也打算跟着张舒琳去天颜电子京城分公司看看,这边的公司建起来之后,他还没有过去看过呢。

    “嗨,小辉!”

    刚刚来到小区外面,一个声音很突兀的响了起来,十分熟悉。颜晨辉猛的抬头望去,顿时又惊又喜。

    “狄兴?”

    就在小区的大门外,一名身穿军装的高大男子,鹤立鸡群般的站在那里,可不正是莲城驻军二连副狄兴同志吗?狄兴身边,则是一名身穿蓝色翻领女士西装的漂亮女孩,自然是葆兴的妻子童钰了。

    颜晨辉再也不曾想到,竟然会在家外面见到狄兴两口子。

    “小辉,你小子不讲义气啊,来首都也不跟我吱一声。这不是瞧不起人吗?太不够意思了!”

    颜晨辉甫一走近,狄兴“呼”地一声,一拳就砸在颜晨辉的胸膛上,砰砰作响,大声埋怨,满脸不悦之色。

    “狄哥,你怎么知道我来京城了?”

    对狄兴那一拳,颜晨辉毫不在意,不闪不避,满脑门问号。

    “你还说呢。要不是秦昊告诉我,你要来首都,我都不知道。”

    狄兴猛翻白眼,很不爽的样子。

    “那你又怎么找到我家的呢?别说也是秦哥告诉你的,他自己都不知道呢!”颜晨辉问道。

    “这个就更好办了,颜叔叔不是在朱办工作嘛,而且颜叔叔现在也算是知名人物了,很多人都很憎恨他呢,我只要找人稍稍一打听,还有问不到的?”狄兴得意的说道。

    颜晨辉哈哈大笑起来,张开双臂,和狄兴拥抱,着实亲近。狄兴说的也是事实,因为颜克勤在朱办是盯着分税制这一块的,那可是一个烫手山芋,下面地方上的很多人,在内心里都是恨不得食其肉寝其皮呢。

    不过狄兴如此大费周章,就是想要给他一个惊喜啊!

    确实是够义气的哥们。

    说起来,他俩是真的一起上过战场的战友,那次抗洪现场,与一场大战也没啥区别了,而且还是关系着几百万百姓生命和财产安全的大战。RS

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